日本厚生劳动省将11月定为“防止转嫁负担宣传月”

日本厚生劳动省将11月定为“防止转嫁负担宣传月”。¹ 该省希望通过这一宣传月，防止负担波及中小企业的交易对象，并推动工作方式改革。¹ 实施过程中，日本中小企业厅和公平交易委员会将与厚生劳动省合作。¹ 相关举措的核心是宣传防止负担转嫁，并敦促相关企业等采取行动。¹ 这项工作并非由厚生劳动省单独开展，而是由日本中小企业厅和公平交易委员会共同参与，以扩大支持宣传和提出要求的相关方范围。¹ 11月宣传月将防止交易中的负担转嫁与推动中小企业工作方式改革结合起来。¹

厚生劳动省指出的问题是，大企业在推进减少长时间劳动等工作时，有时会将由此产生的负担转嫁给作为交易对象的中小企业。¹ 这里所说的负担转嫁，是指改革推进方的变化对交易对象的业务或条件造成的影响。¹ 该省列举的一个例子是，未适当反映费用，却在很短的提前通知期内下单。¹ 下单后突然变更规格，也属于同类负担转嫁情况。¹ 也就是说，问题不在于减少长时间劳动本身，而在于避免相关举措产生的负担波及交易对象。¹ 短期通知下单和突然变更规格都被列为要求交易对象作出应对的情形，费用和业务负担是其中的争议焦点。¹

在建筑领域，民间发包方设定较短工期被列为将负担转嫁给交易对象的因素。¹ 在运输方面，厚生劳动省将货主使货物装卸时的长时间等待成为常态，列为另一项相关因素。¹ 这些例子表明，宣传月关注的问题不仅包括临时下单和规格变更，也包括工期和等待装卸。¹ 厚生劳动省将这些情况归为转嫁给中小企业交易对象的负担。¹ 厚生劳动省列举的负担转嫁例子，除了临时下单和规格变更，还包括设定较短工期，以及装卸货物时长时间等待。¹ 建筑领域的民间发包方、运输领域的货主被列为造成具体负担的因素，因此这一问题不仅涉及承受负担的一方，也涉及导致发包或等待装卸的一方。¹

宣传活动将使用海报和宣传册。¹ 厚生劳动省计划更新专门网站，并开展互联网广告宣传。¹ 此外，该省将请求负责产业事务的各政府部门、都道府县以及劳资团体提供合作。¹ 因此，宣传方式涵盖印刷品和线上渠道，同时也将寻求行政机构和劳资组织的协助。¹ 除海报和宣传册外，宣传活动还将使用网站和网络广告，因此会同时通过纸质媒体和互联网开展宣传。¹ 请求合作的对象不仅包括行政机构，也包括劳资团体，以广泛拓展宣传信息的传播渠道和相关参与方。¹

除了开展宣传，都道府县劳动局还将走访企业，集中敦促其防止负担转嫁。¹ 走访和敦促的对象包括大企业等被认为存在负担转嫁风险的企业。¹ 厚生劳动省表示，这些应对措施将作为宣传活动的一部分开展。¹ 资料没有列出目标企业数量或走访、敦促的次数，因此无法据此用数字比较实施规模。¹ 除了通过海报和网站等开展宣传，都道府县劳动局还将走访企业，敦促其防止负担转嫁。¹ 敦促对象包括特别被认为存在负担转嫁风险的大企业等，因此这项机制也会促使可能影响交易对象的企业采取行动。¹

厚生劳动省表示，目标是营造一种环境，使中小企业能够在不把负担转嫁给交易对象的情况下推进工作方式改革。¹ 为此，该省计划今后继续开展防止负担转嫁的工作，而不只是在本次宣传月期间采取行动。¹ 这一方针旨在将推进改革的企业所采取的举措，与交易对象承受的负担作为彼此相关的问题一并处理。¹ 不过，现有内容没有提供衡量宣传活动结束后负担转嫁减少程度的数据。¹ 厚生劳动省提出的目标，是营造一种环境，使中小企业在推进工作方式改革时不必将负担转嫁给交易对象。¹ 尽管该省表明将继续推进相关工作，但并未提供评估成效的具体数据，因此从本次资料中能够确认的只是举措的方向和方式。¹

据另一则报道，厚生劳动省药事和食品卫生审议会第二部会于2026年10月21日召开。² 报道称，该部会同意扩大一种已获批准的抗癌药物的适应症。² 这是《日经医疗》报道的另一件事，并未被列为11月防止负担转嫁宣传月的实施内容。¹² 因此，现有信息没有依据将药事审议报道视为宣传活动的成果或组成部分。¹² 这则相关报道讨论的是药品审议，与宣传活动所针对的中小企业交易负担并非同一事项。¹²

《日经xTECH》关于建筑业的另一则报道称，根据修订后的《劳动施策综合推进法》，企业将被要求采取应对客户骚扰的措施。³ 据该报道，相关行业除了建筑业，还包括餐饮业以及面向一般消费者的服务业。³ 对这项法律修订的说明属于与发包方或客户关系有关的另一话题，并非厚生劳动省公布的本次宣传月制度内容。¹³ 厚生劳动省明确提出的宣传月内容，是通过宣传和敦促企业采取行动，防止将负担转嫁给中小企业的交易对象，并推进工作方式改革。¹ 另一则报道提到的客户骚扰应对措施涉及建筑业、餐饮业和面向一般消费者的服务业，但应与防止负担转嫁宣传月区别看待。¹³