6つの簡素化パッケージ、年間130億ユーロのコスト削減を見込む

欧州委員会によると、提案中の6つのオムニバス・パッケージにより、中小企業、大企業、公共機関の行政コストは年間で推定130億ユーロ削減される可能性がある。¹ これは提案に基づく見込みであり、すでに実現した削減実績ではなく、毎年繰り返し発生するコストを対象としている。¹ 12のオムニバス・パッケージとその他の簡素化提案がすべて採択された場合には、より広い推計として、行政コストが年間約223億ユーロ削減されるほか、一時的なコストも56億ユーロ減ると見込まれる。¹ この2つの推計は対象範囲と条件が異なる。1つはすでに提案された6つのパッケージを対象とし、もう1つは一連のパッケージすべてと追加提案の採択を条件としている。¹

6つのパッケージは、デジタル政策、環境規則、自動車関連、食品・飼料の安全、税制、エネルギー製品を対象とする。¹ これらの分野は、現在の提案が幅広い領域を対象としていることを示すが、報告書はそれぞれについて個別の削減額を示していない。¹ 欧州委員会の説明では、簡素化は、各国での適時な実施やEU規則の執行にも関わる、より広範な取り組みの一部として位置付けられている。¹ 年次概要の対象期間は2025年8月1日から2026年7月31日までであり、無期限の評価ではなく、これらの日付で区切られている。¹

欧州委員会の取り組みの一部は、EU法を適用しなければならない人々や組織にとって、義務をより分かりやすくすることに関係している。¹ AI法については、法の要件への理解を深めるため、サービスデスクと単一の情報プラットフォームの両方を設置した。¹ これらは情報提供の手段であり、提案中のオムニバス・パッケージや、そこに伴うコスト削減の見込みとは別のものだ。¹ 概要はまた、未成年者をオンラインで保護することを目的とする年齢確認ツールにも言及している。欧州委員会によると、このツールは2026年4月に加盟国と市場参加者が利用できるようになる。¹

年齢確認措置は、利用者にとっての定量的な成果ではなく、行政機関や市場関係者が利用できるようになるものとして説明されている。¹ 家庭に関しては、市民エネルギー・パッケージに関連する新たな実施規則によって、別の変更がもたらされる。¹ この規則は、家庭が電力供給事業者をより簡単かつ迅速に変更できるようにすることを目的としている。¹ これらの措置は、法的義務に関する案内、加盟国や市場関係者に提供されるツール、家庭での手続きを簡素化することを目的とする規則という、異なる形の実施を示している。¹

指令を国内法に反映する各国当局を支援するため、欧州委員会は移行措置に関する情報技術ロードマップを拡充した。¹ 拡充されたツールは37の指令の実施を支援する。この数はツールの対象となる指令を指し、案件数や削減額を示すものではない。¹ 欧州委員会はまた、同委員会の説明でEU規則が求める範囲を超えて各国が要件を上乗せすることを指す「ゴールドプレーティング」を抑制する取り組みについても説明している。¹ フォンデアライエン欧州委員長は2026年の一般教書演説で、ゴールドプレーティングに反対する協定を提案し、欧州理事会はこの取り組みを支持した。¹

欧州委員会は、加盟国がゴールドプレーティングを避けられるよう、EU規則の国内法化に関する優良事例と実務的助言をまとめた資料を準備している。¹ この予定されている指針は拡充されたロードマップツールと並ぶものだが、いずれの措置によっても違反手続きがすでに減少したとは概要に記されていない。¹ 欧州委員会は4月、政策分野を問わず、法執行の迅速性と有効性を高めると約束した。¹ また、この幅広い約束の中で、単一市場のルールブックの執行強化に向けた具体的な取り組みも示した。¹

報告対象期間中、欧州委員会はあらゆる政策分野で874件の違反手続きを開始した。¹ これとは別に、加盟国によるEU法違反の疑いに関する約2,000件の案件を追及しているという。¹ この2つの数値は異なるものを測っている。前者は指定期間中に開始された手続きの数で、後者は現在追及中のより広範な案件数だ。¹ 概要は、手続き件数の増加の一因として、特定の年に国内法化期限を迎える指令の数を挙げている。¹

この説明によれば、年間の開始件数は指令の期限日程に部分的に左右されるのであり、増加の原因を単一の要因に帰しているわけではない。¹ 欧州委員会の法執行強化の約束と、報告された手続き件数は同じ概要に記載されているが、この約束が開始件数をもたらしたとは説明されていない。¹ また、あらゆる政策分野に及ぶとしているものの、概要は政策分野別の手続き内訳を示していない。¹ したがって、報告された数値は欧州委員会の活動の規模と範囲を示し、期限の影響は年間件数の変動に関する一つの説明となっている。¹

全体として、報告書は、行政負担の削減見込み、実施を支援する実務的な取り組み、そして大規模な法執行業務を取り上げている。¹ 削減額は提案と採択条件に結び付いた推計である一方、手続きや案件の件数は欧州委員会の法執行活動を示す。¹ このように欧州委員会の説明は、簡素化と法執行を同じ報告期間内に位置付けながら、両者を同じ指標として扱ってはいない。¹ 報告書が掲げる重点は、EU法の簡素化、適時な実施の支援、法執行の強化だ。¹