匈牙利解除否决，为乌克兰和摩尔多瓦开启欧盟入盟谈判

欧盟委员会竞争事务负责人宣布，匈牙利新任总理已撤回此前阻止乌克兰和摩尔多瓦启动入盟谈判的否决。¹ 阻挠解除后，立即扫清了与这两个东欧国家启动正式谈判的程序障碍。¹ 这一变化涉及谈判的启动：所述结果是，与乌克兰和摩尔多瓦展开谈判的道路已经畅通。¹ 这一宣布对两国都很重要，因为同一项否决的解除为它们进行欧盟入盟谈判扫清了道路。¹

6月早些时候，委员科什曾率团队前往摩尔多瓦和乌克兰，进行前期接触。¹ 就在启程前，他收到通知，称匈牙利领导人毛焦尔·彼得已解除否决。¹ 这一时间安排意味着，代表团得以在知晓政治障碍已被移除的情况下前往该地区。¹ 科什此行涉及受这一变化影响的两个国家，而这一消息是在他出发前不久传来的。¹ 一名摩尔多瓦高级官员也刚结束对布鲁塞尔的公务行程返程，坐在科什身后，因此消息传来时他与科什同乘一班飞机。¹

“好人获胜时感觉很好。”摩尔多瓦高级官员, 在瑞士透明国际活动上的演讲

在瑞士透明国际周年纪念活动的开幕式上，一名摩尔多瓦高级官员正好坐在这位委员身后。¹ 他表示自己对此消息感到由衷高兴，并说好人获胜时感觉很好。¹ 他的反应将欧盟进程中的这一变化与摩尔多瓦从事改革和问责工作的人联系起来。¹ 这名官员刚结束布鲁塞尔公务行程返程，他坐在科什身后，意味着他在与这位委员同行时听到了这一消息。¹

这名官员特别提到，调查记者近期揭露了在摩尔多瓦选举前买票的网络。¹ 他还提到，检察官和法官成功将寡头弗拉基米尔·普拉霍特尼克送上法庭，并使其入狱。¹ 这些例子展现了他所赞扬的努力中的不同方面：记者揭露买票行为，检察官和法官则通过司法程序追究一名寡头。¹ 他提到的人包括调查记者、检察官和法官，他们的工作涉及打击犯罪网络以及对普拉霍特尼克提起诉讼。¹ 这名官员举出的例子，让他所说的“好人”有了具体所指：那些调查不法行为并将案件诉诸法庭的人。¹

委员科什强调，加入欧盟的前景将加快摩尔多瓦的改革。¹ 他认为，加入欧盟的承诺能为政治和制度变革创造强大的动力。¹ 因此，加入欧盟的前景被视为推动摩尔多瓦转型的力量，而不仅仅是该国未来的一种身份。¹ 这一前景还与谈判章节中的司法、公共采购以及反腐败和打击有组织犯罪的保障措施等议题相伴。¹ 这些改革也具有经济意义，因为法律确定性能够鼓励投资，从而将制度变革与繁荣联系起来。¹

乌克兰和摩尔多瓦与欧盟的首批谈判章节将着重于建立独立司法机构、实现公共采购透明化，并加强防范腐败和有组织犯罪的保障措施。¹ 这些优先事项适用于两国，并将法院、公共资金的使用以及防范犯罪活动的措施置于初期谈判的核心。¹ 因此，谈判议程不止于正式入盟程序，还涉及法官的独立性以及公共合同决策的透明度。¹ 除司法和采购改革外，加强防范腐败和有组织犯罪的保障措施，也是早期谈判章节明确提出的内容。¹ 这些议题与更广泛的改革努力有关，旨在改变政治网络中的影响力分布，以及对公共合同的特权准入。¹

欧盟委员会表示，扩大进程将通过削弱根深蒂固的政治网络、经济精英以及对国家合同的特权准入，重塑权力关系。¹ 预计改革将赋能调查记者、独立法官、检察官、小企业主和支持改革的政界人士，也就是所谓的“好人”。¹ 所述变化有两个方面：既有网络和精英的势力将被削弱，而包括记者、法官和小企业主在内的群体将得到壮大。¹ 这意味着，所描述的变化并不局限于政府机构，还会影响调查者、裁决者、经营企业者或推动改革的人。¹ 公共合同的特权准入与赋能小企业主之间的对比，凸显了采购改革可能改变公共决策的受益者。¹

欧盟委员会将这些改革与更广泛的经济利益联系起来，并指出法律确定性能够吸引投资。¹ 国际货币基金组织的一项研究估计，欧盟成员资格可能在十五年内使西巴尔干地区的人均GDP提高47 %。¹ 这一估计指的是西巴尔干地区人均GDP的预期增幅，而非已经实现并报告的结果。¹ 十五年的时间跨度描述的是一种长期可能性，而谈判中讨论的改革则涉及法院和公共采购等制度。¹ 欧盟委员会将法律确定性与投资联系起来，说明了这些制度改革可能具有经济意义；国际货币基金组织的数据则提供了欧盟成员资格可能带来的区域性收益估计。¹ 预计增幅指的是西巴尔干地区，而前文所述谈判章节涉及乌克兰和摩尔多瓦；相关事实并未提供这两个国家各自的GDP估计。¹

科什在结尾时表示，希望不久后人们也会在欧盟扩大议程的背景下提到塞尔维亚。¹ 他表达的希望将塞尔维亚置于更广泛的欧盟扩大讨论中，而否决的解除则具体为乌克兰和摩尔多瓦的谈判扫清了道路。¹ 这两点涉及讨论中的不同阶段：乌克兰和摩尔多瓦已获准开启谈判，科什则表示希望不久后也能提到塞尔维亚。¹